Riassunto analitico
“Innovazione” non è più soltanto un termine alla moda, ma oggi è considerata una potenziale soluzione ai problemi che affliggono la società moderna ed è per questo diventata tema centrale nel settore privato e pubblico. Nel primo caso, l'impulso all'innovazione è guidato dalla necessità di reggere la concorrenza e offrire prodotti e servizi che portino all'aumento delle quote di mercato e incrementino il valore aziendale. Nel secondo caso invece è più difficile definire gli elementi che stimolano l'innovazione nel settore pubblico. Tuttavia, la sempre maggiore ricerca da parte di governi e istituzioni pubbliche di un equilibrio tra le priorità rende evidente la necessità di approcci innovativi, con l'obiettivo di semplificare la fornitura di servizi e ottenere miglioramenti in termini di processo, regolamenti e politiche. Perseguire scopi innovativi non è sicuramente un compito facile per il settore pubblico che è continuamente sottoposto al giudizio dei cittadini e dominato dalla tradizionale avversione al rischio dei governi. In questo contesto, il seguente lavoro si propone di illustrare come il settore pubblico può supportare l'innovazione per servire efficacemente i propri cittadini e quale impatto può avere l'adozione di politiche innovative sulla società. Il tema principale è quindi l'innovazione nel settore pubblico, in particolare, i metodi e le misure utilizzate per promuovere l'innovazione in questo campo e il caso esemplare del Land tedesco Baden-Württemberg come leader europeo e mondiale in ambito innovativo.
Il metodo utilizzato si basa su una ricerca bibliografica che comprende saggi, articoli e libri sull'innovazione e la sua diffusione, l'importanza della tecnologia e delle organizzazioni per lo sviluppo innovativo e documenti digitali inerenti il supporto pubblico all'innovazione. Inoltre, per la descrizione della situazione in Baden-Württemberg sono stati utilizzati documenti dell'OECD, i siti del Land tedesco, in particolare del Ministero dell'Economia, Lavoro e Edilizia e del Ministero della Scienza, Arte e Ricerca e materiale fornito dai funzionari pubblici impiegati nel settore di ricerca e sviluppo del Land. In seguito all'analisi dettagliata delle fonti è stato dapprima introdotto l'argomento generale dell'innovazione e la sua diffusione, per poi procedere ad una sua contestualizzazione nel settore pubblico. Seguendo un approccio deduttivo sono stati analizzati il problema legato alle innovazioni nel settore pubblico, le diverse tipologie di innovazioni in questo ambito e le dimensioni in cui si sviluppa, per poi illustrare le misure adottate per supportare l'innovazione pubblica. Infine, le considerazioni teoriche e generali sono state dimostrate attraverso l'esemplificazione pratica del caso tedesco, rappresentato mediante il focus specifico sul Baden-Württemberg.
In ultima analisi è stato illustrato il ruolo chiave che i servizi alle imprese ad alta intensità di conoscenza hanno storicamente svolto in Baden-Württemberg e l'importanza attribuita in questo contesto ai servizi tecnici.
Da questa ricerca è emerso come l'adozione da parte delle istituzioni pubbliche di misure specifiche e politiche strategiche volte al supporto crescente di ricerca e innovazione sia non solo necessaria ma anche urgente al fine di reggere la concorrenza internazionale e offrire soluzioni efficaci e durature ai problemi che affliggono la società moderna. Attraverso l'esempio del Baden-Württemberg è stato proposto un modello innovativo di successo, basato su elevati investimenti in ricerca e sviluppo e un approccio orientato al futuro. Questo caso concreto offre inoltre lo spunto per un confronto con la situazione in Italia e in particolare con le misure innovative adottate dalle istituzioni pubbliche italiane per affrontare le problematiche legate ai settori dell'economia del futuro.
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Abstract
“Innovation” is not just a term of the moment, but today it is considered a potential solution to the society's current problems and it has therefore become a central issue in both the private and public sector. In the first case, the driving force behind innovation is represented by the need to handle the competition and offer products and services that can increase market share and enhance corporate value. In the second case, on the contrary, it is more difficult to define the elements that stimulate innovation in public sector. However, the increasing attempt from governments and public institutions to find a balance between priorities underlines the need of innovative approaches that aim at simplifying the provision of services and obtaining improvements in terms of process, regulations and policies. Pursuing innovative goals is certainly not an easy task for the public sector, which is continuously placed before the judgement of the public opinion and characterized by the traditional risk-averse approach of governments. In this context, the present work aims to illustrate how the public sector can support innovation to serve their citizens efficiently and the influence that the adoption of innovation policies can have on the society. The main subject of this work is therefore the innovation in public sector, in particular the methods and measures implemented to foster innovation in this field and the significant example of the German Land Baden-Württemberg as a european and global leader in innovation.
The method used is based on a literature research which includes essays, articles and books on innovation and its diffusion, the importance of technology and organizations for the innovation development and digital documents concerning public support to innovation. Additionally, the description of the situation in Baden-Württemberg relies on the OECD documents, the website of the German Land, in particular of the Ministry of Economic Affairs, Labour and Housing and of the Ministry of Science, Research and the Arts and the material provided by public officials, employed in the research and development area of the Land. After a detailed analysis of the bibliographic sources the general topic about innovation and its diffusion has been introduced and then contextualized within the framework of public sector. Through a deductive approach the focus has been moved to the problem linked with innovations in public sector, the different types of innovation in this field and the dimensions in which it develops, to describe then the public measures adopted to support public innovation. Then, theoretical and general considerations have been demonstrated in the practical illustration of the German case, especially through the specific focus on Baden-Württemberg.
Finally, knowledge-intensive business oriented services in Baden-Württemberg have been illustrated with particular attention to their historical role and a focus on the importance of technical services.
This research has showed how the adoption by public institutions of specific measures and strategic policies for the growing support of research and innovation is not only necessary but also urgent, in order to withstand international competition and offer long-term effective solutions to the problems afflicting modern society. The example of Baden-Württemberg has been used to propose a successful model, based on high investments in research and development and a future oriented approach. Furthermore, this specific case offers the opportunity for a comparison with the situation in Italy and in particular with the innovative measures adopted by the italian public institutions to face the problems related to the sectors of the future economy. Hence, the present work leaves the question open whether the model of the German Land can be applied to the Italian context and if so in which region/s it is most appropriate.
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