Riassunto analitico
Il diritto del mercato del lavoro è un settore dell’ordinamento giuridico in continua evoluzione, largamente sensibile agli influssi esterni di economia e società, molto spesso regolato da fonti di livello inferiore e dalla contrattazione tra gli attori. La globalizzazione, l’espansione dei nuovi mercati, la continua crescita necessaria di competitività e produttività, le esternalizzazioni sempre più marcate, le necessità vieppiù maggiori di flessibilità, competenze specialistiche e di processo portano ad essere centrale il tema della somministrazione di manodopera.
Questo è stato, ed è, uno dei temi più controversi e discussi del diritto del lavoro fin dal secondo dopoguerra, dal quale si inizierà per descrivere, nel I° capitolo, l’evoluzione normativa fino ad oggi.
L’ultima parte è invece dedicata ad alcuni cenni generali sulla normativa attualmente vigente, punto di arrivo dell’intera trattazione, il d. lgs. 10 settembre 2003, n. 276. Questa riforma, su cui la critica non è stata, e non è tutt’ora, uniforme, resasi necessaria a causa dei cambiamenti inizialmente citati nel mondo dell’economia, era stata richiesta dalla Commissione europea, dalle associazioni datoriali e dalle forze politiche, in particolare per rispondere alla domanda di flessibilità nel mercato del lavoro, ed ha ridefinito e precisato rispetto alle normative precedenti l’interposizione (da qui in poi definita somministrazione) di lavoro, sulla base di un rapporto tripartito. La dissociazione tra datore di lavoro formale e sostanziale, e la ripartizione tra i due soggetti dei poteri e delle prerogative datoriali pone in crisi la tenuta del diritto del lavoro tradizionale, in particolare della definizione di lavoratore subordinato a tempo indeterminato di cui all’articolo 2094 del codice civile, ma rappresenta anche un terreno di sfida e di confronto per gli attori tradizionali del sistema di regole.
Nel capitolo II° si andrà quindi ad esaminare approfonditamente il d. lgs. 10 settembre 2003, n. 276 e le sue successive modificazioni, cercando di trattarlo in tutti i suoi aspetti e ponendo particolare attenzione al regime di autorizzazione per le agenzie per il lavoro, ai contratti di somministrazione e lavoro somministrato, ai diritti e le tutele dei lavoratori somministrati, ai trattamenti economici e previdenziali, all’esercizio dei poteri datoriali e al ruolo della contrattazione collettiva, dando conto delle recenti innovazioni in questi ambiti, prima di passare, nel III° capitolo, a concentrarsi invece sul regime sanzionatorio.
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