Riassunto analitico
Questa tesi di laurea tratta della Cassa Depositi e Prestiti, un intermediario finanziario pubblico creato nel Regno di Sardegna nel 1850, il cui capitale è partecipato per l’80,1% dal Ministero dell’Economia e delle Finanze, per il 18,4% da fondazioni bancarie e il restante 1,5% è composto da azioni proprie. Negli ultimi dieci anni, il verificarsi di determinati fattori e avvenimenti come la crisi finanziaria ed economica, l’esplosione dei debiti sovrani e la sostenibilità delle finanze pubbliche, la ridefinizione delle modalità di intervento dello Stato nell’economia italiana e i mutamenti nel settore finanziario, hanno portato ad una trasformazione del profilo istituzionale, degli strumenti operativi, dell’organizzazione interna, dei compiti e delle finalità dando vita ad una «nuova» Cassa Depositi e Prestiti. Lo scopo di questo lavoro è di presentare questo intermediario finanziario pubblico analizzando le attività svolte, prestando attenzione alle finalità sociali ed economiche che deve raggiungere e agli strumenti con i quali opera, per poi confrontalo con il modello tedesco rappresentato dalla KfW Bankengruppe, evidenziando le caratteristiche che hanno in comune e che le differenziano ed esprimendo considerazioni economiche. La presente tesi di laurea è così strutturata: nel primo capitolo, si presenta un resoconto storico della Cassa Depositi e Prestiti, il quale inizia dalla data della sua fondazione e termina fornendo un quadro generale delle caratteristiche e delle attività svolte dall’Istituto. Durante l’esposizione, ci si soffermerà maggiormente nel descrivere quegli avvenimenti che hanno caratterizzato l’evoluzione della Cassa, come le modifiche dal punto di vista organizzativo, i compiti di cui era resa responsabile e gli strumenti con cui li adempieva. Nel secondo capitolo, dopo aver illustrato il circuito Bancoposta - Cassa Depositi e Prestiti, si analizzano le funzioni svolte dall’Istituzione, riconducibili alle attività d’intermediazione creditizia, suddivise in base alla forma di raccolta con le quali vengono finanziate, a seconda che sia coperta o meno da garanzia da parte dello Stato, che appartenga quindi alla Gestione Separata o a quella Ordinaria. Alla fine del capitolo si presenterà inoltre un breve confronto tra l’attività di intermediazione creditizia della Cassa con quella del sistema bancario. Nel terzo capitolo si esamineranno il ruolo della Cassa nella politica industriale e le sue attività a sostegno dell’economia nazionale. Si illustreranno così gli interventi di private equity rivolti alla realizzazione di infrastrutture o come tipologia di finanziamento per le imprese, il suo impegno nel settore energetico e le attività di valorizzazione e dismissione del patrimonio immobiliare pubblico. Infine, nell’ultimo capitolo, si fornirà una descrizione della KfW Bankengruppe, in modo da metterne in evidenza le caratteristiche principali, con l’obiettivo di effettuare un confronto tra il modello di intermediario finanziario pubblico tedesco e quello italiano, esprimendo un giudizio sulle differenze e sui tratti che hanno in comune.
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