Riassunto analitico
La genesi di questo studio giace nei rapporti che intercorrono tra fondi di finanziamento europei (bandi e programmi) e la minoranza Rom residente sul territorio dell’Unione Europea. Nello specifico l’analisi si concentra sulle operazioni innescate attraverso la progettazione, legata alla priorità delle questioni Rom nei Balcani Occidentali coinvolti nel processo di allargamento, e pianificate tra Commissione Europea e Consiglio d’Europa e la filiera della cooperazione fino alla piccola Roma Active Albania, giovane Ong con sede a Tirana e vari uffici dislocati sul territorio albanese. Tali operazioni oltre che implicare flussi economici, coinvolgono in particolar modo precisi flussi di informazioni indirizzati a un target identificato di giovani e di donne, individuati dall’apparato istituzionale all’interno della comunità Rom e scelti come destinatari dei flussi. Le informazioni veicolate sono di natura complessa, ma principalmente sono legate a un approccio formativo e partecipativo che si muove nella direzione dello sviluppo umano. I flussi viaggiano dunque in un contesto definito come cooperazione allo sviluppo o aiuto pubblico allo sviluppo (Marelli, 2007) in cui la minoranza Rom è protagonista di strategie di inclusione, advocacy e supporto sociale, finalizzate all’integrazione nelle società di residenza, e pianificate da istituzioni internazionali, istituzioni europee, autorità nazionali e organizzazioni della società civile. Il contesto della cooperazione che ho avuto la possibilità di indagare presentando tutti questi livelli, non solo rappresenta appieno l’approccio innovativo che si sposa con quello internazionale, che non è più assistenziale ma è interamente improntato alla formazione politica e civica della comunità, ma costituisce anche un esempio perfetto di come il movimento per i diritti civili della comunità Rom si sia configurato e dimensionato nel tempo e degli assetti attuali, sfaccettati e sconosciuti all’opinione pubblica. Date queste premesse, l’ipotesi di ricerca si modella sulle caratteristiche e le ripercussioni di queste operazioni dello sviluppo che hanno necessitato un esame approfondito di più livelli in gioco. Attraverso il discorso dello sviluppo, così come è stato proposto dall’Occidente a partire dalla seconda guerra mondiale, cercheremo di indagare il livello istituzionale, portando alla luce un’ideologia radicata che si trasforma nel corso dei decenni e obiettivi manifesti e celati di propaganda di quest’ideologia. Sarà poi approfondito, attraverso l’analisi dei tre progetti implementati da Roma Active Albania seguiti direttamente a partire dalle fasi iniziali, il livello intermedio che concerne la pratica dello sviluppo vera e propria, le fasi della progettazione, la retorica e i concetti chiave maggiormente messi in campo dalla narrativa istituzionale, la struttura dei flussi di finanzimento. L’ultimo livello, rappresentato dai destinatari del progetto, esaminato attraverso l’indagine etnografica, rivelerà le motivazioni soggiacenti all’apparato dello sviluppo nell’identificare un target poco aderente alla realtà, che sta rinegoziando alcuni tratti specifici culturali con la riproposizione che ne fanno le istituzioni attraverso i progetti e il confronto con la comunità di cui sono chiamati a essere i rappresentanti.
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Abstract
This project stems from the landing to the trend of anthropological research related to the development, in which, in the last forty years, the connections between the several options of progress and the work of international cooperation have been investigated.
The genesis of the project is related to the possibility to take part directly in the work of an organization for Roma people (Roma Active Albania), and to understand the approach and the activities designed for this minority in the Albanian context.
In particular, it will examine the work of project management carried out by RAA like partner of the projects or like coordinator, to understand the cycle of the project from the time it is created until the time it is realized. It will analyze, indeed, the structure of the funds allocated, the types of projects that are funded, the location and reporting management, the impact on the community that benefits from the project.
In the second phase it will try to process these data in light of the new European level of decision making and identity building and in respect to the peculiarities of the Roma minority.
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