Riassunto analitico
Le politiche di innovazione sono considerate un settore centrale dell’azione pubblica. Questo lavoro si propone di analizzare le caratteristiche delle politiche per l’innovazione nell’era digitale e le metodologie utilizzate per la loro valutazione. Il contesto del Regno Unito è utilizzato come case study per la profonda cultura valutativa e per la presenza di modelli definiti dalle istituzioni pubbliche per guidare le pratiche di valutazione di queste politiche.
Questi interventi sono il risultato di un lungo processo di definizione in concomitanza con lo sviluppo della teoria dell'innovazione. Strumenti, beneficiari e obiettivi sono progressivamente cambiati sulla base della comprensione del processo di innovazione. Inoltre, attraverso la Rivoluzione Digitale, nuove aree di criticità sono emerse e richiedono un adeguato intervento delle politiche per proteggere interessi legittimi e segmenti della società che risultano maggiormente colpiti dalle trasformazioni economiche e sociali in atto.
Nonostante l’importanza di queste politiche, la loro valutazione è tuttora un tema poco affrontato nella letteratura e potrebbe rappresentare un’importante fonte di conoscenza dei processi in atto per migliorare i futuri interventi pubblici.
L'opera è divisa in due parti principali, entrambe composte da tre capitoli. La prima parte è focalizzata sulla definizione delle politiche di innovazione, a partire dalle teorie dell'innovazione (Capitolo 1) e l'identificazione delle principali sfide portate dalla transizione digitale (Capitolo 2). A seguire, viene analizzato il sistema delle politiche di innovazione nel Regno Unito a partire dal database dello STIP Compass realizzato a partire dal 2018 da un lavoro congiunto dell’OECD e dalla Commissione UE (Capitolo 3).
La seconda parte del lavoro si concentra sulla valutazione delle politiche di innovazione. Vengono presentati i principali contributi dell'analisi empirica e i modelli di valutazione. Inoltre, viene discussa la metodologia utilizzata per l'analisi di una serie di valutazioni effettuate tra il 2013 e il 2020 (Capitolo 4). I documenti di valutazione sono stati analizzati attraverso un'analisi testuale condotta con il software Atlas.ti al fine di verificare la corrispondenza tra i modelli di valutazione e le pratiche effettive (Capitolo 5). Infine, viene effettuata un’analisi di network per comprendere come le caratteristiche delle politiche influenzano le scelte metodologiche nei processi di valutazione (Capitolo 6).
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Abstract
Innovation policies are considered a central domain of the current policy making agenda. This work aims to analyse the characteristics of innovation policies in the current digital age and the methodologies adopted for their evaluation. The UK context represents a useful case study because of its deep evaluation culture and the presence of evaluation models defined by public institutions in order to guide the practices in this field.
Innovation policies are the result of a long process of definition in conjunction with the innovation theory development. Tools, beneficiaries and objectives have progressively changed on the basis of the innovation process understanding. A plethora of rationales nowadays characterizes the heterogeneous spectrum of innovation policies and a unique coherent theoretical framework cannot be defined. In recent decades, the Digital Revolution has gradually shaped the innovation processes and products, bringing new critical challenges that policy makers should deal with to protect legitimate interests and social groups that are particularly penalized by the ongoing socioeconomic transformations.
Despite their relevance, innovation policy evaluations have not consistently developed from traditional approaches. Empirical studies demonstrate that the higher complexity of interventions to support innovation have not led to more sophisticated evaluation methods.
The work is divided in two main parts, both composed by three chapters. The first part is focused on the definition of the innovation policies, starting from the innovation theories (Chapter 1) and the identification of the main challenges brought by the digital transition (Chapter 2). Afterward, the system of innovation policies in the United Kingdom is analysed starting from the database of the STIP Compass launched in 2018 by a joint initiative of the OECD and the EU Commission (Chapter 3).
The second part of the work focuses on the evaluation of innovation policies. The main contributions from empirical analysis and the evaluation models are presented. In addition, the methodology used for the analysis of a set of assessments carried out between 2013 and 2020 is discussed (Chapter 4). The assessment documents are analysed through a textual analysis which has been carried out with the software Atlas.ti in order to verify the correspondence between the evaluation models and the actual practices (Chapter 5). Finally, a network analysis is carried out to identify how the policies’ features are related to the methodological issues of evaluation practices (Chapter 6).
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