Riassunto analitico
La normativa comunitaria fa da tempo riferimento a criteri di sostenibilità ambientale nell’ambito degli appalti pubblici. Il legislatore italiano, dal 2006, ha cercato di dare attuazione a tali normative attraverso l’adozione di un “Piano d’azione per la sostenibilità ambientale dei consumi della pubblica amministrazione(GPP)”.La tesi, che ha un taglio di ricerca mira a ricostruire il quadro normativo di riferimento dei cosiddetti appalti pubblici “verdi” e a verificarne lo stato d’arte e i risultati ottenuti nel quadro di tale programma. Nel capitolo 1 si fa riferimento alla normativa degli appalti pubblici; la loro definizione e classificazione; l’iter di approvazione degli stessi .Questo viene fatto in modo da poter comprendere dove influirà la normativa riguardante gli appalti pubblici “verdi” e dove potranno essere inseriti i criteri ambientali nelle procedure d’acquisto delle Pubbliche Amministrazioni, affinché si promuova e si consegua uno sviluppo sostenibile. Nel capitolo 2 si darà una definizione di GPP e dei suoi obiettivi ; dopodiché si ricostruirà la normativa, che ha portato alla definizione e all’ applicazione dei GPP a livello europeo, partendo dal 1996 con il Libro Verde fino ad arrivare ai giorni nostri. Nel capitolo 3 verranno mostrate le migliori best practies europee di applicazione di GPP e nello specifico ci occuperemo di Dunkerque in Francia, di Kolding in Danimarca, di Pori in Finlandia, di Gòteborg in Svezia. Queste iniziative, per i loro brillanti risultati, possono fungere da punto di partenza per altre cittadine che intendono avviare iniziative di successo per l’introduzione di GPP.Nel Capitolo 4 si illustrerà come la normativa europea è stata recepita nel sistema italiano attraverso il D. Lgs. 163/2006 e approfondiremo sia il contributo dato sulla materia dalla Legge finanziaria del 2007 che dal Piano d’Azione Nazionale (PAN) per il GPP, che si è conformato a quanto previsto dalla Comunicazione della Commissione europea COM (2003) 302. Infine nel Capitolo 5 mostreremo alcune esempi di eccellente attuazione del GPP in alcune città italiane, selezionate tra un vasto panorama. Queste esperienze emergono sia per i risultati positivi ottenuti sia perché possono essere prese come punto di riferimento da altri che intraprendono questo percorso.
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