Riassunto analitico
La tesi cerca di fornire una valutazione su un tipo di ente recente ed innovativo in Italia: l’unione di comuni. Attraverso l’analisi particolareggiata di un’unione costituita nell’anno 2008, la Tresinaro-Secchia, si cerca di offrire una visione d’insieme dell’istituto, e di fornire una valutazione sui servizi offerti, allo scopo di determinarne l’effettiva sostenibilità.La prima parte della tesi, di stampo più teorico, è volta ad introdurre i motivi e i passaggi che hanno portato alla decisione di istituire l’ente in Italia. Si passa poi alla descrizione - perlopiù temporale - degli eventi e delle leggi che hanno portato all’effettivo instaurarsi dell’ente, suddividendo l’analisi per livelli, dalla legislazione statale, a quella regionale, alla descrizione dello statuto dell’Unione stessa. Una breve parte, inoltre, è dedicata alla descrizione di alcune macrostatistiche delle unioni in Italia, con particolare riferimento all’Emilia Romagna e alla provincia di Reggio Emilia, dove sono situati i comuni facenti parte dell’unione analizzata. La seconda sezione del lavoro, di stampo sperimentale, si avvale di uno studio specifico della valutazione di un servizio, quello della gestione associata del servizio di polizia municipale, per adattarlo alla specificità dell’unione esaminata, cercando quindi di fornire una valutazione dei risultati raggiunti dal lato della sostenibilità. Infine, nell’ultimo capitolo, si tenta di commentare i risultati dei principali indicatori economici e finanziari utilizzati dagli enti locali, facendone un’analisi comparata negli anni (di tipo Time Series), nonché un’analisi riguardante gli stessi indicatori dei comuni facenti parte (di tipo Panel), osservando eventuali differenze che possano essere imputabili alla costituzione stessa dell’unione.
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