Riassunto analitico
I modelli di organizzazione e gestione forniscono la chiave di lettura della disciplina della responsabilità amministrativa degli enti in quanto, da un lato, il loro profilo sostanziale rivela la vocazione preventiva e etica del “sistema 231”, dall’altro, l’aspetto, per così dire, dinamico dell’efficacia che esplicano all’interno del processo costituisce il fulcro di tutto il meccanismo di attribuzione di responsabilità delineato nel decreto, a cominciare dal problema dell’onere probatorio, fino al ruolo che il modello può svolgere nelle diverse fasi processuali, nonché al giudizio di idoneità del modello stesso. Dal particolare punto di osservazione del giurista proprio l’aspetto relativo alla idoneità del modello, tale da tenere immune l’ente dalla responsabilità amministrativa, racchiude tutti i punti critici di questo sistema, a causa della sostanziale incertezza (o mancanza?) di parametri di riferimento certi che guidino il destinatario nella redazione del modello prima ancora che il giudice nella sua valutazione in sede processuale. Il richiamo e il raffronto con le disposizioni dettate nello specifico campo della sicurezza sul lavoro dall’art. 30 del T.U. 9 aprile 2008 n. 81 apre infine la strada proprio alla riflessione sul valore di Linee guida e certificazioni e alla presunta idoneità del modello adottato in conformità alle stesse.
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Abstract
The organization and management models provide the key to interpretation of the regulation of corporate liability. This is because, on the one hand, their material respect reveals preventive and ethic vocation of the "231 system"; on the other hand the dynamic aspect of the effectiveness that these models perform within the proceedings is at the heart of the whole clearance mechanism of responsabilities outlined in the decree; from the burden of proof, up to the role that the model can play in the different phases of the trial, as well as to judgement the suitability of the pattern itself.
From the particular point of view of the jurist precisely the aspect of the suitability of the model, that makes the body immune from administrative liability, encompasses all the critical points of this system, due the substantial uncertainty (or lack of?) of unquestionable benchmarks that guide the recipient in the drafting of the model even before the judge in his assessment during the trial.
The recall and comparison with the provisions laid down in the specific field of safety at work by art. 30 of T.U. 9 April 2008. 81 sets a path to reflection on the value of guidelines and certifications and to the alleged appropriateness of the model adopted in accordance with the same.
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