Riassunto analitico
Il primo capitolo dell’elaborato è dedicato alla ricostruzione delle fasi in cui è articolata l’esperienza normativa italiana sviluppatasi a seguito dell’insorgenza dell’epidemia da “nuovo Coronavirus”. Per ogni fase vengono indicati: il contesto di riferimento, i principali strumenti adottati, le logiche delle scelte compiute e i punti di forza e di debolezza delle soluzioni sperimentate.
Il secondo capitolo è volto, da una parte, a verificare la riconducibilità dell’esperienza emergenziale al rispetto delle forme e dei limiti della Costituzione e, dall’altra parte, a valutare la capacità delle previsioni costituzionali di garantire la gestione dell’emergenza pandemica.
Il terzo capitolo mira, da una parte, a individuare i fattori, fisiologici e patologici, che possono aver contribuito a ingenerare la confusione vissuta nel sistema delle fonti e, dall’altra parte, a porre in evidenza la complessità dell’operazione di bilanciamento dei diritti costituzionali realizzata.
Infine, alla luce delle analisi svolte, le osservazioni conclusive tentano di offrire una lettura delle norme emergenziali alla luce del parametro fattuale-assiologico, al fine di addivenire ad un riordino della vicenda normativa sulla base del canone della ragionevolezza. Ciò conduce a valorizzare le soluzioni sperimentate che si sono mostrate maggiormente attente alle diverse realtà fattuali.
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