Riassunto analitico
Il tema del rinnovamento della Pubblica Amministrazione da anni attanaglia il nostro Paese e diverse sono state le idee, le teorie e le loro applicazioni nel corso della storia in Italia.
Questa tesi si propone lo scopo di approfondire il tema della spesa all’interno della Pubblica amministrazione e di metterne in rilievo le criticità.
Si analizzano dal punto di vista storico le maggiori tendenze che si sono avute nel mondo occidentale, e in particolare il caso dell’Europa: si nota che, a partire dal secondo dopoguerra, si è ampliato il ruolo del settore pubblico, soprattutto in virtù del maggiore peso attribuito alla funzione redistributiva. La rapida crescita dello stato sociale in pochi anni ha generato le più diffuse e costose forme di assistenza: la sanità di massa, la previdenza di massa, l’istruzione di massa.
Si cerca di capire come è stata composta la Pubblica Amministrazione nel corso degli anni passati all’interno di paesi di diversa origine e si analizza con dettaglio il caso italiano, dalla riforma di Cavour, passando per Di Stefani, fino ai giorni nostri con Nicolais, Brunetta e D’Alia. Si cerca inoltre di spiegare quali siano le maggiori teorie che sono state applicate nel corso degli anni nel campo del management pubblico.
Si analizzano i fattori che possono incidere su ogni singolo dipartimento della Pubblica Amministrazione e si cerca di migliorare l’opinione dei cittadini rispetto alla Pubblica Amministrazione. Si nota, in questo modo, che per cercare di aver un maggiore controllo si utilizzano concetti come compliance, management control, accontability, learning, policy and program design e decentramento amministrativo, mentre per cercare di avere una maggiore soddisfazione dell’utente l’attenzione si sposta su altri fattori, come la riduzione dei tempi di attesa, sulla de materializzazione dei certificati, dei flussi cartacei intra-amministrazione. Infine si spiega l’iter normativo che ha portato all’accorpamento del Ministero dell’Economia con quello delle Finanze, facendo un approfondimento sull’accorpamento dei vari dipartimenti e soprattutto quello riguardante la Ragioneria Territoriale dello Stato di Modena(dove ho svolto lo stage) e il Dipartimento di Economia e Finanze.
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